新能源與無(wú)人駕駛再成關(guān)注熱點(diǎn) 兩會(huì )代表的汽車(chē)議題緊追“風(fēng)口”

              正在進(jìn)行的2018全國兩會(huì )引起社會(huì )各界的廣泛關(guān)注，如果評選2018全國兩會(huì )中最受關(guān)注的行業(yè)，汽車(chē)行業(yè)肯定是其中之一。和以往的政府工作報告相比，今年的政府工作報告中，汽車(chē)被提及的次數明顯增加。除了有“將新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅優(yōu)惠政策再延長(cháng)三年，全面取消二手車(chē)限遷政策”、“下調汽車(chē)、部分日用消費品等進(jìn)口關(guān)稅”等利好汽車(chē)消費、促進(jìn)消費升級的內容，也有“擴大電信、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域開(kāi)放”這樣指導行業(yè)發(fā)展方向的內容。

        在兩會(huì )代表名單中，來(lái)自汽車(chē)行業(yè)代表的“陣容”也前所未有的強大。據不完全統計，在2980名全國人大代表中，來(lái)自汽車(chē)行業(yè)的有33人，其中9位是國內知名汽車(chē)集團的董事長(cháng)或總經(jīng)理，另有10多位是商用車(chē)與零部件企業(yè)的一把手，還有10余名來(lái)自基層的車(chē)間主任、高級技師等。在2158名政協(xié)委員中，來(lái)自汽車(chē)行業(yè)的有10人，其中，既有竺延風(fēng)、徐平、徐和誼、歐陽(yáng)明高、鐘志華等汽車(chē)行業(yè)人士熟悉的“老面孔”，也有曾毓群、南存輝 、涂建華、溫顯來(lái)等因新能源汽車(chē)而跨界進(jìn)入汽車(chē)行業(yè)的“新面孔”。

        再加上李彥宏、馬化騰等IT大佬與政府官員、科技專(zhuān)家也都紛紛談及自動(dòng)駕駛、人工智能、網(wǎng)約車(chē)等汽車(chē)行業(yè)近來(lái)的熱點(diǎn)話(huà)題，今年汽車(chē)行業(yè)在兩會(huì )代表中的關(guān)注度大大高過(guò)以往。而這背后的原因，全國人大代表、上海汽車(chē)集團股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)陳虹一語(yǔ)道破：“汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)創(chuàng )新的風(fēng)口期，我們汽車(chē)行業(yè)也把它看作創(chuàng )新轉型的一個(gè)重大機遇期�！�

        兩大“老熱點(diǎn)”話(huà)題

        “從產(chǎn)業(yè)規模上來(lái)說(shuō)，中國已經(jīng)連續三年位居全球新能源產(chǎn)銷(xiāo)第一大國�！�3月5日，全國人大代表、工信部部長(cháng)苗圩在經(jīng)過(guò)人民大會(huì )堂“部長(cháng)通道”時(shí)的一番話(huà)，很好地回答了“新能源汽車(chē)在中國有多火？”這一問(wèn)題。但在蓬勃發(fā)展的同時(shí)，我國新能源汽車(chē)也一直面臨是否真的節能環(huán)保等質(zhì)疑。針對這些疑問(wèn)，苗圩表示：“新能源汽車(chē)未來(lái)還會(huì )呈現出一個(gè)高速增長(cháng)的發(fā)展態(tài)勢�！�

        汽車(chē)行業(yè)代表委員也從更加實(shí)際具體的層面為我國新能源汽車(chē)發(fā)展建言獻策。全國人大代表、長(cháng)城汽車(chē)總裁王鳳英今年提交了一份議案——《關(guān)于完善新能源相關(guān)法規促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的建議》，這是王鳳英連續兩年提出新能源汽車(chē)的相關(guān)建議案。在議案中，王鳳英直指我國新能源汽車(chē)發(fā)展中的地方保護主義弊端，呼吁從法規、政策層面構建新能源汽車(chē)公平競爭與標準統一的市場(chǎng)環(huán)境，理順整個(gè)新能源汽車(chē)生態(tài)鏈的發(fā)展環(huán)境。

        全國人大代表、廣汽董事長(cháng)曾慶洪則建議，制定新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法。針對我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨動(dòng)力電池技術(shù)瓶頸亟待突破，技術(shù)標準有待完善，充電、停車(chē)等配套設施建設不足等問(wèn)題，曾慶洪建議，從立法層面入手，強化頂層設計。

        全國人大代表、奇瑞汽車(chē)董事長(cháng)尹同躍則提出了“加速推進(jìn)商用車(chē)的電動(dòng)化進(jìn)程”的議案，他建議將輕型商用車(chē)（N1類(lèi)）與現有的乘用車(chē)雙積分管理辦法（基本為M1類(lèi)車(chē)）相融合為輕型汽車(chē)雙積分管理辦法。目前出臺的雙積分政策主要針對乘用車(chē)領(lǐng)域，而尹同躍的建議將雙積分政策引入商用車(chē)領(lǐng)域，從根本上解決商用車(chē)的節能環(huán)保問(wèn)題。

        全國政協(xié)委員、北汽集團董事長(cháng)徐和誼則聚焦于電動(dòng)車(chē)的基礎設施配套問(wèn)題，他建議動(dòng)態(tài)規劃和布局充電設施建設藍圖，加快充電設施基礎建設，包括加快研發(fā)先進(jìn)的充電技術(shù)；做好配套供電設施改造升級；完善居民小區、公共停車(chē)場(chǎng)的建設規范和標準，增加充電設施的用地、用電等標準；對充換電的新業(yè)態(tài)給予支持，包括場(chǎng)地報批、資金支持等方式。

        自動(dòng)駕駛，同樣引發(fā)不少代表關(guān)注。IT行業(yè)的代表百度公司董事長(cháng)兼首席執行官李彥宏，以及汽車(chē)行業(yè)的代表長(cháng)安汽車(chē)總裁朱華榮和廣汽董事長(cháng)曾慶洪，不約而同都建議加快自動(dòng)駕駛汽車(chē)立法，推動(dòng)自動(dòng)駕駛汽車(chē)合法上路，連具體建議都高度神似。

        以上三位代表除了呼吁從立法層面為自動(dòng)駕駛掃清障礙，給符合條件的企業(yè)發(fā)放上路牌照，首次當選全國人大代表的朱華榮在《加強汽車(chē)智能網(wǎng)聯(lián)管理》中建議：成立專(zhuān)職項目團隊，解決多部門(mén)多頭管理的問(wèn)題；成立國家創(chuàng )新平臺公司，系統規劃、統籌國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng )新發(fā)展。李彥宏提交的議案同樣有建立千億級國家自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)投資基金、建立國家大平臺等統一協(xié)調、集中力量辦大事的建議。

        網(wǎng)約車(chē)等共享經(jīng)濟的代表，也成為今年兩會(huì )代表關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。除了全國人大代表、吉利汽車(chē)董事長(cháng)李書(shū)福提出凈化網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)的建議，還有一些來(lái)自法律、基層的代表提出對網(wǎng)約車(chē)行業(yè)加強監管。

        “風(fēng)口”之外的議題

        除了新能源、自動(dòng)駕駛、共享等引發(fā)各界關(guān)注的創(chuàng )新風(fēng)口，今年汽車(chē)行業(yè)的兩會(huì )代表也在關(guān)注一些“老問(wèn)題”，并結合新的行業(yè)發(fā)展形勢，對“老問(wèn)題”提出新思考。比如，對于國企改革這一老問(wèn)題，曾慶洪提出：加快建章立制，推動(dòng)員工持股法制化；加快推進(jìn)國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人改革，逐步建立“能進(jìn)能出、能上能下、能高能低”的選人、用人和薪酬分配制度；加快出臺改革時(shí)間表和實(shí)施細則等建議。

        針對強化自主品牌，朱華榮建議建立中國汽車(chē)制造業(yè)的“奧斯卡”——由國家牽頭，建立一個(gè)國家級的、非營(yíng)利性的、公平公正的、具有公信力的專(zhuān)業(yè)權威評選機構。對自主品牌，政府提供采購專(zhuān)項支持，國家級的大型政務(wù)活動(dòng)倡導使用中國汽車(chē)品牌等。

        近期因一系列令人眼花繚亂的海外收購而成為海內外焦點(diǎn)的李書(shū)福，再次帶來(lái)發(fā)展甲醇汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的建議。這次他的建議中，除了延續盡快出臺甲醇汽車(chē)的國家標準等內容，還增加了組建“液態(tài)陽(yáng)光基金”以掌握甲醇產(chǎn)業(yè)鏈話(huà)語(yǔ)權等新內容。

        和前些年兩會(huì )時(shí)引發(fā)各界熱議相比，校車(chē)如今已經(jīng)近乎被人遺忘，但有一個(gè)人還在關(guān)注。今年，全國人大代表、鄭州宇通集團有限公司總裁湯玉祥提交了“關(guān)于加大校車(chē)推廣力度 有效保障孩子上下學(xué)安全的建議案”。這也是他在2011和2012年之后再次提出有關(guān)校車(chē)的議案。這次議案，結合國家精準扶貧、全面邁向小康社會(huì )的新形勢，為校車(chē)爭取新的發(fā)展機會(huì )。

        湯玉祥建議，繼續完善和細化校車(chē)相關(guān)法律法規及技術(shù)標準，《校車(chē)安全管理條例》、《專(zhuān)用校車(chē)安全技術(shù)條件》的發(fā)布實(shí)施至今已超過(guò)5年，有必要進(jìn)一步完善和修訂。同時(shí)，盡快出臺和落實(shí)對校車(chē)購置與運營(yíng)的補貼政策及標準；設立國家校車(chē)專(zhuān)項基金，補貼和支持校車(chē)發(fā)展，特別是針對貧困地區加大補貼和推廣力度。

        兩會(huì )代表關(guān)注的話(huà)題中，也不乏行業(yè)新的發(fā)展形勢帶來(lái)的新問(wèn)題。比如，作為電池行業(yè)為數不多的全國人大代表，浙江天能集團董事長(cháng)張天任再次帶來(lái)有關(guān)電池回收的議案。張天任介紹，非法回收模式回收的廢舊鉛蓄電池量占產(chǎn)生總量的80%，長(cháng)期占據回收市場(chǎng)主導，導致合法正規的回收企業(yè)生存空間愈發(fā)狹小，形成了‘劣幣驅逐良幣’的局面。

        此前通過(guò)入主珠海銀隆而跨界汽車(chē)行業(yè)的全國人大代表、格力電器董事長(cháng)董明珠，在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)，同樣提到廢舊電池的回收問(wèn)題。相關(guān)統計顯示，到2020年，預計新能源汽車(chē)累計產(chǎn)銷(xiāo)量將達到500萬(wàn)輛，帶來(lái)的動(dòng)力蓄電池報廢量將超過(guò)24.8萬(wàn)噸。在一些行業(yè)專(zhuān)家看來(lái)，廢舊電池回收已經(jīng)是非常迫切的問(wèn)題。正如新能源汽車(chē)與動(dòng)力電池回收這兩個(gè)“一明一暗”的議題，風(fēng)口上的議題，未必十分緊迫，而風(fēng)口之外的議題，未必不重要，還有可能更為緊要。