廣東東莞：2019年實(shí)現全市公交100%純電動(dòng)化

        東莞位于珠三角核心區域，是國家大氣污染防治重點(diǎn)城市，近年來(lái)雖然采取了系列大氣污染治理措施，但是目前大氣環(huán)境質(zhì)量仍不容樂(lè )觀(guān)。為了切實(shí)改善東莞市環(huán)境空氣質(zhì)量，東莞市環(huán)保局委托華南理工大學(xué)編制《東莞市環(huán)境空氣質(zhì)量達標規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規劃”），并向公眾征求意見(jiàn)。

        規劃不僅指出目前東莞空氣質(zhì)量現狀及面臨的挑戰，也提出了近期產(chǎn)業(yè)和能源結構調整、大氣污染治理、規劃實(shí)施保障等多方面的措施，并制定了分階段規劃目標，力求到2020年，空氣質(zhì)量全面穩定達標；到2025年，在空氣質(zhì)量全面穩定達標的基礎上持續改善。

        現狀： 空氣質(zhì)量達標壓力較大

        規劃指出，東莞城鎮化進(jìn)程加快，生態(tài)環(huán)境承載壓力與日俱增。根據宏觀(guān)預測，在不采取進(jìn)一步嚴控措施的情形下，按照現有的經(jīng)濟增長(cháng)速度和污染控制水平，到2020年，東莞各污染物排放量將持續升高。

        同時(shí)，目前東莞環(huán)境管理及技術(shù)能力相對滯后于經(jīng)濟建設，尚未全面建立起有效環(huán)保機制、政策和手段體系，環(huán)保技術(shù)、資金保障仍然相對不足，基層環(huán)保高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人員嚴重欠缺，難以應對復雜的空氣質(zhì)量新常態(tài)。

        此外，東莞空氣質(zhì)量達標壓力也較大。至2017年，東莞環(huán)境空氣常規六項污染物中，二氧化氮年均濃度并未實(shí)現穩定達標，2017年超標幅度為2.5％；PM10年均濃度自2012年起連續六年均實(shí)現了穩定達標，但仍存在一定的日均濃度超標率；PM2.5年均濃度自2012年有監測數據以來(lái)，僅2016年達標，2015年超標幅度為2.9％，2017年超標幅度為5.7％，距離穩定達標差距較大；臭氧污染比較嚴重，2017年超標幅度為6.3％，距離達標差距較大。

        目標：2025年有效控制臭氧污染

        規劃提出了東莞空氣質(zhì)量限期達標戰略。在總體戰略上，東莞將分階段持續提升東莞市環(huán)境空氣質(zhì)量，逐步推進(jìn)多污染物協(xié)同控制、環(huán)境監測能力建設、環(huán)境執法能力建設、煤炭總量控制與能源結構調整、產(chǎn)業(yè)結構與布局優(yōu)化等重點(diǎn)工作，強化大氣污染源精細化管理與監督執法，打造并持續完善環(huán)�？萍贾�撐平臺。

        在分階段戰略上，到2020年?yáng)|莞將以鞏固污染源末端治理成果為主，加強污染源監測能力，完善空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )，建立空氣質(zhì)量預警體系，打造環(huán)�？萍贾�撐平臺，全面提升全市環(huán)保管理能力；全面深化揮發(fā)性有機物污染控制，確保臭氧實(shí)現達標；進(jìn)一步降低空氣中二氧化氮、PM2.5和PM10濃度，提高空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數，全面完成“東莞市環(huán)境保護和生態(tài)建設‘十三五’規劃”中關(guān)于全面建成小康社會(huì )的目標要求；到2025年中遠期規劃年，東莞將推動(dòng)區域空氣污染聯(lián)防聯(lián)控，創(chuàng )新環(huán)境管理政策措施，提升企業(yè)主動(dòng)治污積極性，確�？諝赓|(zhì)量持續改善。

        同時(shí)，規劃也提出了分階段規劃目標：到2020年，東莞空氣質(zhì)量全面穩定達標；臭氧污染得到初步控制，可吸入顆粒物年均濃度達到48微克/立方米以下；二氧化氮和細顆粒物年均濃度分別下降到40微克/立方米和33微克/立方米以下，污染控制成效顯著(zhù)、空氣質(zhì)量全面達標，改善明顯。

        到2025年，空氣質(zhì)量在全面穩定達標基礎上持續改善，臭氧污染得到有效控制，可吸入顆粒物年均濃度達到42微克/立方米以下；細顆粒物年均濃度下降到30微克/立方米以下，空氣質(zhì)量全面穩定達標并持續改善。

        措施：優(yōu)化公交網(wǎng)鼓勵綠色出行

        規劃也提出了近期產(chǎn)業(yè)和能源結構調整、大氣污染治理等多方面的措施。在產(chǎn)業(yè)和能源結構調整方面，東莞將通過(guò)采取劃分大氣環(huán)境功能區，明確區域污染類(lèi)型；加快淘汰落后產(chǎn)能，淘汰整治“散亂污”企業(yè)；大力推廣清潔能源使用；加強交通和建筑節能等多方面措施，以改善空氣質(zhì)量。

        其中，規劃指出，東莞將加強城市交通管理，實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰略，優(yōu)化布設公交線(xiàn)網(wǎng)，加強步行、自行車(chē)交通系統建設，提高公共交通、步行、自行車(chē)出行比例，鼓勵綠色出行。合理控制機動(dòng)車(chē)保有量，大力實(shí)施新能源汽車(chē)推廣應用示范工程，完善城市充電設施建設。2018年底前，建成公交車(chē)充電設施約2200個(gè)、公共機構充電設施約1336個(gè)，建成面向全市的充電基礎設施信息平臺促進(jìn)互聯(lián)互通。到2020年底，在全市構建適度超前、布局合理、高效開(kāi)放的充電基礎設施服務(wù)體系。

        新增或更新的公交車(chē)、出租車(chē)、共享（網(wǎng)約、分時(shí)租賃）車(chē)輛全部使用純電動(dòng)汽車(chē)；全市由政府財政采購的政府機關(guān)、事業(yè)單位等領(lǐng)域新增車(chē)輛必須使用純電動(dòng)汽車(chē)（特殊用途車(chē)輛除外）；全市國有企業(yè)新增車(chē)輛必須使用純電動(dòng)汽車(chē)（特殊用途車(chē)輛除外）。

        2018年底前實(shí)現全市60％公交純電動(dòng)化，2019年底前實(shí)現全市100％公交純電動(dòng)化；2018年5月1日起，全市新招標道路清掃工程使用電動(dòng)車(chē)輛比例不低于80％，明年1月1日起，全市新招標道路清掃工程使用電動(dòng)車(chē)輛比例達到100％；2018年起，物流快遞領(lǐng)域新增或更新的車(chē)輛，使用純電動(dòng)汽車(chē)比例不低于60％，且逐年提高10％。