“雙積分”政策明年4月初正式實(shí)施

        9月28日消息稱(chēng)， 《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》已經(jīng)于2017年8月16日工業(yè)和信息化部第32次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，并經(jīng)財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局審議同意，自2018年4月1日起正式施行。

        按照政策要求，國內所有年銷(xiāo)量3萬(wàn)輛以上的汽車(chē)制造企業(yè)和汽車(chē)進(jìn)口商，都要滿(mǎn)足平均燃料值積分和新能源汽車(chē)積分這兩項積分政策。

        為傳統車(chē)企設置窗口期

        按照2016年9月工信部曾發(fā)布的《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理暫行辦法》（征求意見(jiàn)稿）的要求，2018年車(chē)企新能源汽車(chē)積分比例要達到8%，2019年和2020年分別達到10%和12%。而最新發(fā)布的正式細則中，卻產(chǎn)生兩點(diǎn)變化：其一，將5萬(wàn)輛的門(mén)檻降低至3萬(wàn)輛，這意味著(zhù)更多的企業(yè)將接受雙積分政策的制約，符合國家對節能環(huán)保的要求；其二，取消了2018年新能源汽車(chē)積分的強制要求。

        工信部以及國家相關(guān)部門(mén)為汽車(chē)企業(yè)設置了滿(mǎn)足雙積分政策的窗口期，首先，將新能源汽車(chē)積分計算的時(shí)間向后延了一年，從2019年度開(kāi)始設定新能源汽車(chē)積分比例要求；其次，政策中明確提出，乘用車(chē)企業(yè)2019年度產(chǎn)生的新能源汽車(chē)負積分，可以使用2020年度產(chǎn)生的新能源汽車(chē)正積分進(jìn)行抵償。

        業(yè)內人士表示，從現在到2020年的3年多時(shí)間，是傳統汽車(chē)企業(yè)大力發(fā)展新能源汽車(chē)的窗口期。

        合資企業(yè)短期內面臨巨大壓力

        在雙積分政策正式出臺之前，大部分汽車(chē)企業(yè)都或明或暗地表示反對，尤其是對年產(chǎn)銷(xiāo)量大的汽車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，新能源汽車(chē)積分的壓力相當大。

        一家年產(chǎn)銷(xiāo)量為100萬(wàn)輛汽車(chē)的企業(yè)，到2019年新能源汽車(chē)積分比例達到10%，需要生產(chǎn)并銷(xiāo)售出2.5萬(wàn)輛續航里程在250公里至350公里（不含）的純電動(dòng)汽車(chē)，因為按照相關(guān)政策，電動(dòng)車(chē)的續航里程不同，積分也不同。

        目前國內的多家合資企業(yè)，如上汽大眾、一汽大眾、長(cháng)安福特、一汽豐田、廣汽豐田、東風(fēng)標致、東風(fēng)雪鐵龍、東風(fēng)本田以及廣汽本田等多家企業(yè)，傳統燃油車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量大，同時(shí)尚未推出新能源汽車(chē)。而上汽通用、北京現代等少數幾家合資企業(yè)雖然先行一步，從去年至今已經(jīng)推出不止一款新能源汽車(chē)，但新能源車(chē)的銷(xiāo)量與傳統燃油車(chē)龐大的基數相比，少到可以忽略不計。

        全國乘用車(chē)聯(lián)席會(huì )秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)表示，雙積分政策對大企業(yè)和合資企業(yè)來(lái)說(shuō)有很大難度，但該政策實(shí)行并沒(méi)有非常激進(jìn)，而是采取先鼓勵，后推進(jìn)，再到強制的辦法。他表示，雙積分政策是一個(gè)創(chuàng )舉，把傳統車(chē)節油和新能源車(chē)發(fā)展兩個(gè)重要方向有機結合，結合中國在研究禁售傳統燃油車(chē)的時(shí)間表，中國引領(lǐng)了國際乘用車(chē)發(fā)展的新趨勢。這是中國從世界汽車(chē)大市場(chǎng)轉向世界汽車(chē)新市場(chǎng)的重要轉換的政策推進(jìn)器。

部分自主車(chē)企迎來(lái)紅利期

        自主品牌車(chē)企中，有部分企業(yè)提前在新能源領(lǐng)域布局，在雙積分政策即將實(shí)施的當下，反而迎來(lái)了自己的紅利期。如比亞迪、北汽新能源、吉利、眾泰、江淮等幾家企業(yè)在新能源汽車(chē)市場(chǎng)表現突出，上汽榮威、廣汽傳祺、長(cháng)安以及奇瑞的新能源汽車(chē)也在快速發(fā)展。

        據全國乘用車(chē)聯(lián)席會(huì )統計數據顯示，今年8月，新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量達到5.3萬(wàn)輛，環(huán)比7月增長(cháng)1萬(wàn)輛，同比增速72%，整體仍呈現高速增長(cháng)態(tài)勢。從細分車(chē)型來(lái)看，上述5家企業(yè)的新能源汽車(chē)銷(xiāo)量達到2.7萬(wàn)輛，占比超過(guò)整體的50%。

        此外，除了傳統汽車(chē)企業(yè)，還有一批生力軍即將在政策的刺激下快速進(jìn)入新能源市場(chǎng)。從去年到今年年初，一批新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)獲得了生產(chǎn)牌照，在未來(lái)2-3年內將有一批新的電動(dòng)車(chē)品牌和產(chǎn)品推向市場(chǎng)。

按照新能源雙積分政策的規定，這部分企業(yè)不但可以通過(guò)生產(chǎn)和銷(xiāo)售新能源汽車(chē)獲得利潤，還可以通過(guò)新能源積分平臺出售自己的積分。

        在政策的鼓勵下，到2020年我國新能源汽車(chē)年產(chǎn)量將達到200萬(wàn)輛，到2025年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占總銷(xiāo)量的比例達到20％以上的發(fā)展目標將逐步實(shí)現。